摘要
7月1日起，歐盟將對產自或發運自中國內地和香港的聚酰胺和密胺塑料餐廚具采取特別措施。歐盟新指令較之前的標準更加嚴格，將會進一步沖擊塑料餐廚具的出口，但也在一定程度上倒逼國內塑料餐廚具行業的規范發展。
內容
歐盟標準“步步高” 2011年3月22日，歐盟發布了針對我國的No284/2011號指令，指令指出，鑒于中國輸歐塑料制品質量控制體系存在較大缺陷，7月1日開始將對產自或發運自中國大陸和香港地區的聚酰胺和密胺塑料餐廚具加嚴入境監管措施：一、進口商必須提供產品初級芳香胺與甲醛符合歐盟限量要求的聲明，并附上相應的檢測報告;二、成員國為進口貨物指定特定的第一入境口岸，并在互聯網上發布入境口岸清單;三、成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。按規定，只有在所有檢查完成并合格后，貨物才可以自由進入歐盟市場流通，否則，成員國應立即通過快速預警系統通知歐盟委員會，并采取相關的管制措施。
國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅表示，歐洲本土幾乎沒有生產塑料餐廚具的企業，80%的同類產品來自中國。但歐盟卻也是準入要求最高的地區，尤其在2009年國內毒仿瓷餐具曝光后，歐盟對進口中國塑料餐廚具戒心加重。“歐盟新指令較之前的標準明顯嚴格了不少，不僅對甲醛限量有了更高要求，而且規定對10%的進口貨物進行抽樣檢測。在此前，只要產品附上了國內檢測報告，被抽檢的幾率便很小。”
企業“危”與“機”并存
面對歐盟新規，塑料餐廚具出口企業可謂“悲喜兩重天”。新政可能會進一步沖擊塑料餐廚具的出口，但也在一定程度上倒逼國內塑料餐廚具行業的規范發展，對那些生產規范、技術標準較高的企業而言未必是件壞事。
毫無疑問，該針對性法案的實施將對我國出口塑料餐廚具產業造成較大沖擊，今后出口歐盟的此類產品都將被要求進行檢測并提供相關文件資料，企業檢測成本和管理成本將大大增加。具體而言，口岸限制了運輸及目的地選擇的靈活性與便利性，拉長了商品流通距離，增加物流成本;抽批抽樣檢驗將延長通關時間，增加貨物在口岸及堆場等待所產生的各種通關成本;要求批批提供實驗室檢測報告，將進一步推高我國相關產品的生產成本。在歐盟更為嚴格的要求下，倘若使用低品質的原料進行生產必然達不到其標準，而如果更換品質更高的生產材料則將無利可圖，許多中小塑料餐廚具企業將面臨倒閉的命運。
而另一些長期以來生產較規范、著重改善工藝的出口企業看到的則是機會。北京華泰仿瓷制品有限公司副總經理胡大華表示，其工廠之前的生產標準早已高過了歐盟新規一截，因此面對新規，他們無需手忙腳亂。相反，他認為，標準要求提高后，不少企業將被趕出歐盟市場，這給他們帶來了更多機會。東莞一家密胺餐具生產企業業務經理羅承華表示，歐盟新規對他們沒有影響，之前他們一直在完善生產工藝，使用品質較高的原料進行生產，雖然要付出更高的成本，但這帶來了長期發展的機會。
提升產品質量是關鍵
針對歐盟出臺的新標準，檢驗檢疫部門對各塑料餐廚具出口企業給出了幾點建議：一是要積極應對歐盟針對性法案，切實提升產品質量。通過制定嚴格的原輔料采購檢驗和成品檢驗制度，加強對密胺、尼龍等敏感原輔料的檢驗，從源頭保障產品的質量安全。二是加強與客戶的直接溝通，掌握國外法規動態，及時準備好相關出口產品的合格報告和文件資料，同時對可能存在風險的各類原材料加強進料檢驗和成品檢測。三是不斷改進內部管理，通過逐步實施ISO9001等質量管理體系，不斷完善生產規范的建設，從根本上提高產品質量保證能力以應對日益嚴格的國外技術貿易壁壘，實現企業的長遠發展。
董金獅則認為，為應對新標準的沖擊，出口企業應與歐盟貿易商保持聯系，獲取更多的歐盟相關標準信息，以提前做好準備。同時，企業應加強質量管理，遵守行業標準。他還認為，行業協會應加強管理，提高行業規范水平，而政府則應在檢驗標準上為與國際接軌做出努力。
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